ఏపీ ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల లోకల్ క్యాడర్ల విభజన మరియు మార్గదర్శకాలు: G.O.MS.No. 46 పూర్తి వివరాలు

నమస్కారం! ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఇటీవల అత్యంత కీలకమైన ఉత్తర్వులను జారీ చేసింది. కొత్త జిల్లాలు మరియు జోన్ల ప్రకారం ఉద్యోగుల లోకల్ క్యాడర్ల విభజన మరియు క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ (ఉద్యోగుల సంఖ్య) ఎలా ఉండాలి అనేదానిపై సమగ్ర వివరాలతో G.O.MS.No. 46 ను విడుదల చేసింది. ఈ బ్లాగ్‌పోస్ట్‌లో ఆ ప్రభుత్వ ఉత్తర్వుకు సంబంధించిన ప్రతి ఒక్క పదాన్ని మరియు అంశాన్ని ఎలాంటి మార్పుల్లేకుండా, మీకు సులభంగా అర్థమయ్యేలా వివరిస్తున్నాం. రండి, తెలుసుకుందాం!

ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వం

సారాంశం (ABSTRACT)

పబ్లిక్ సర్వీసెస్ – ఆంధ్రప్రదేశ్ పబ్లిక్ ఎంప్లాయ్‌మెంట్ (స్థానిక క్యాడర్ల సంస్థ మరియు డైరెక్ట్ రిక్రూట్‌మెంట్ నియంత్రణ) ఆర్డర్, 2025 ప్రకారం జిల్లా, జోన్, మరియు మల్టీ-జోన్ స్థానిక క్యాడర్ల మధ్య క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ధారణ మరియు పంపిణీ - అమలు మార్గదర్శకాలు - ఉత్తర్వులు జారీ చేయబడ్డాయి.

ఆర్థిక (HR.I-ప్లానింగ్ & పాలసీ) శాఖ

G.O.MS.No. 46 తేదీ: 06-07-2026

కింది వాటిని చదవండి:

* G.O.Ms.No.31, ఆర్థిక (HR.I-Plg. & Policy) శాఖ, తేదీ 26-02-2022

* భారత ప్రభుత్వం నోటిఫికేషన్ S.O.5777(E), తేదీ: 15.12.2025 ద్వారా నోటిఫై చేసిన ఆంధ్రప్రదేశ్ పబ్లిక్ ఎంప్లాయ్‌మెంట్ ఆర్డర్, 2025.

* G.O. Ms. No. 45, సాధారణ పరిపాలన (SPF&MC) శాఖ, తేదీ: 20-04-2026

* G.O. Ms. No. 54, సాధారణ పరిపాలన (SPF&MC) శాఖ, తేదీ: 14-05-2026.

* G.O.Ms.No.517, రెవెన్యూ (లాండ్స్-IV) శాఖ, తేదీ: 30-12-2025.

* G.O.Ms.No.524, రెవెన్యూ (లాండ్స్-IV) శాఖ, తేదీ: 30-12-2025

ఉత్తర్వు (ORDER):

* పైన మొదటిగా చదివిన ప్రభుత్వ ఉత్తర్వులలో, జిల్లా మరియు డివిజనల్ కార్యాలయాలలో క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ణయించడానికి మరియు పునర్వ్యవస్థీకరించబడిన 26 జిల్లాలకు "ఆర్డర్-టు-సర్వ్" (order-to-serve) ప్రాతిపదికన సిబ్బంది తాత్కాలిక కేటాయింపు కోసం వివరణాత్మక మార్గదర్శకాలు జారీ చేయబడ్డాయి.

* రెండవ రిఫరెన్స్‌లో తెలిపిన విధంగా, ఆంధ్రప్రదేశ్ పబ్లిక్ ఎంప్లాయ్‌మెంట్ (స్థానిక క్యాడర్ల సంస్థ మరియు డైరెక్ట్ రిక్రూట్‌మెంట్ నియంత్రణ) ఆర్డర్, 2025 (దీనిని ఇకపై "ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025"గా పిలుస్తారు) భారత గెజిట్, అసాధారణమైనది, పార్ట్ II, సెక్షన్ 3(ii), తేదీ 15.12.2025లో ప్రచురించబడింది. ఈ ఆర్డర్ ఆంధ్రప్రదేశ్ పబ్లిక్ ఎంప్లాయ్‌మెంట్ ఆర్డర్, 1975 ను భర్తీ చేస్తూ 15.12.2025 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది.

* పైన మూడవ రిఫరెన్స్‌లో పేర్కొన్న ప్రభుత్వ ఉత్తర్వులో, సంబంధిత అన్ని విభాగాలు మరియు అధికారుల సమాచారం మరియు ఖచ్చితమైన సమ్మతి కోసం రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 ని ఆంధ్రప్రదేశ్ గెజిట్‌లో తిరిగి ప్రచురించింది.

* పైన నాల్గవ రిఫరెన్స్‌లోని ప్రభుత్వ ఉత్తర్వులో, వివిధ విభాగాల కోసం రాష్ట్రంలోని సివిల్ పోస్టులను వివిధ స్థానిక క్యాడర్‌లుగా అనగా జిల్లా క్యాడర్‌లు, సమీప జిల్లా (Contiguous District) క్యాడర్‌లు, జోనల్ క్యాడర్‌లు, సమీప జోనల్ క్యాడర్‌లు మరియు మల్టీ-జోనల్ క్యాడర్‌లుగా ఆర్గనైజ్ చేయడాన్ని నిర్దేశిస్తూ ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 లోని పారాగ్రాఫ్ 3 కింద ఉత్తర్వులు జారీ చేయబడ్డాయి.

* ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 లోని పారాగ్రాఫ్ 3 కింద సివిల్ పోస్టులను జిల్లా, సమీప జిల్లా, జోనల్, సమీప జోనల్ మరియు మల్టీ-జోనల్ క్యాడర్‌లుగా ఆర్గనైజ్ చేస్తూ సాధారణ పరిపాలన (SPF & MC) విభాగం జారీ చేసిన ఉత్తర్వుల పర్యవసానంగా, ప్రతి వర్గపు స్థానిక క్యాడర్‌కు క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను నిర్ణయించడం మరియు పాత మరియు కొత్తగా ఏర్పాటైన స్థానిక క్యాడర్‌ల మధ్య దానిని పంపిణీ చేయడం అవసరమైంది.

* ఈ విషయాన్ని జాగ్రత్తగా పరిశీలించిన అనంతరం మరియు ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 ని దృష్టిలో ఉంచుకుని, జిల్లా, సమీప జిల్లా, జోనల్, సమీప జోనల్ మరియు మల్టీ జోనల్ క్యాడర్‌లుగా నిర్వహించబడిన కేటగిరీల పోస్టులకు సంబంధించి క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ మరియు వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్‌లను నిర్ణయించడానికి ప్రభుత్వం ఈ క్రింది మార్గదర్శకాలను జారీ చేస్తోంది.

వర్తింపు (Applicability)

* సచివాలయ విభాగాలు, హెచ్‌ఓడీల (Heads of the Departments) క్రింద వివిధ స్థాయిలలో పనిచేస్తున్న కార్యాలయాలు మరియు రాష్ట్ర స్థాయి కార్యాలయాలు / సంస్థలు / స్థాపనలలో మంజూరైన అన్ని కేటగిరీల పోస్టులకు (శాశ్వత, తాత్కాలిక మరియు సూపర్ న్యూమరరీ పోస్టులు) ఈ మార్గదర్శకాలు వర్తిస్తాయి.

* అయితే, ఈ మార్గదర్శకాలు కింది వాటికి వర్తించవు:

i. ఆల్ ఇండియా సర్వీస్ అధికారులు మరియు రాష్ట్రంలో పనిచేస్తున్న భారత ప్రభుత్వ గ్రూప్ 'A' మరియు గ్రూప్ 'B' అధికారులకు కేటాయించిన/వారు కలిగి ఉన్న పోస్టులు.

ii. జ్యుడీషియల్ అధికారులకు కేటాయించిన/కలిగి ఉన్న పోస్టులు.

iii. శాసనసభ సచివాలయం మరియు గవర్నర్ సచివాలయంలోని పోస్టులు.

iv. గౌరవప్రదమైన హైకోర్టు, జిల్లా మరియు ఏపీలోని ఇతర సబార్డినేట్ కోర్టులలోని పోస్టులు.

v. పబ్లిక్ సెక్టార్ సంస్థలలోని పోస్టులు మరియు సిబ్బంది.

* ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్ 2025 లోని పారా 14 క్రింద పేర్కొన్న కార్యాలయాల్లో మంజూరు చేయబడిన అన్ని పోస్టులు ఆ ఆర్డర్ వర్తింపు నుండి మినహాయించబడ్డాయి. ఒకవేళ ఆయా ఆఫీసుల కోసమే ప్రత్యేకంగా కొన్ని కేటగిరీల పోస్టులు సృష్టించబడితే, ఆ కేటగిరీల పోస్టులకు ఈ మినహాయింపు వర్తిస్తుంది. ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్ 2025 పారా 3 కింద లోకలైజ్ చేయబడిన కేటగిరీ పోస్టులలో కొన్నింటిని మాత్రమే ఆ కార్యాలయాల్లో మంజూరు చేసినట్లైతే, ఆ మినహాయింపు ఆ కార్యాలయాల్లో మంజూరు చేయబడిన పోస్టుల వరకే వర్తిస్తుంది, కానీ ఆ మొత్తం కేటగిరీ పోస్టులకు వర్తించదు.

స్థానిక ప్రాంతాల మార్పులు (Zones & Districts)

* 2014లో అప్పటి ఉమ్మడి ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్ర విభజన తర్వాత, ఏపీ పబ్లిక్ ఎంప్లాయ్‌మెంట్ ఆర్డర్, 1975 లోని రెండవ షెడ్యూల్‌లో పేర్కొన్న విధంగా మిగిలిన ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రంలో ఈ క్రింది స్థానిక ప్రాంతాలు ఉన్నాయి:

| జోన్ | జిల్లాలు |

| :--- | :--- |

| Zone-I | శ్రీకాకుళం, విజయనగరం, విశాఖపట్నం |

| Zone-II | తూర్పు గోదావరి, పశ్చిమ గోదావరి, కృష్ణా |

| Zone-III | గుంటూరు, ప్రకాశం, నెల్లూరు |

| Zone-IV | చిత్తూరు, కడప, అనంతపురం, కర్నూలు | <br> * ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 లో స్థానిక ప్రాంతాలకు సంబంధించి చేసిన మార్పుల ప్రకారం, రాష్ట్రంలో ఈ క్రింది విధంగా 26 జిల్లాలను 6 జోన్లు మరియు 2 మల్టీ-జోన్లుగా ఏర్పాటు చేయడం జరిగింది:

| మల్టీ-జోన్ | జోన్ | జిల్లాలు |

| :--- | :--- | :--- |

| Multi-Zone-I | Zone-I | శ్రీకాకుళం, విజయనగరం, పార్వతీపురం మన్యం, విశాఖపట్నం, అనకాపల్లి, అల్లూరి సీతారామరాజు |

| | Zone-II | తూర్పు గోదావరి, కాకినాడ, డా.బి.ఆర్. అంబేద్కర్ కోనసీమ, పశ్చిమ గోదావరి, ఏలూరు |

| | Zone-III | ఎన్టీఆర్, కృష్ణా, గుంటూరు, పల్నాడు, బాపట్ల |

| Multi-Zone-II | Zone-IV | ప్రకాశం, శ్రీ పొట్టి శ్రీరాములు నెల్లూరు, తిరుపతి |

| | Zone-V | చిత్తూరు, అన్నమయ్య, వైఎస్సార్ కడప |

| | Zone-VI | నంద్యాల, అనంతపురం, కర్నూలు, శ్రీ సత్యసాయి |

క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ధారణ మరియు పంపిణీ

* ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 కింద స్థానిక ప్రాంతాల్లో వచ్చిన మార్పుల దృష్ట్యా, ప్రతి విభాగంలో వివిధ కేటగిరీల పోస్టుల క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను కింది పద్ధతిలో నిర్ణయించి ఆయా స్థానిక క్యాడర్ల మధ్య పంపిణీ చేయాలి:

1. క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ధారణ: ఒక స్థానిక క్యాడర్ యొక్క క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ అనగా.. స్థానిక క్యాడర్ ఏర్పాటు చేయబడిన జిల్లా, జోన్, సమీప జిల్లా, సమీప జోన్ లేదా మల్టీ జోన్ యొక్క ప్రాదేశిక పరిధిలో ఉన్న ఒక విభాగంలోని నిర్దిష్ట కేటగిరీకి చెందిన మంజూరైన మొత్తం పోస్టుల సంఖ్య; మరియు ఏ.పీ. సచివాలయం, హెచ్‌ఓడీల కార్యాలయాలు, స్పెషల్ ఆఫీసులు లేదా సంస్థలు మరియు రాష్ట్ర స్థాయి కార్యాలయాలు/సంస్థల్లో ఆయా స్థానిక క్యాడర్ల సభ్యుల నుండి పదవీకాల (tenure) ప్రాతిపదికన భర్తీ చేయబడే పోస్టులు.

2. క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నుండి పోస్టుల మినహాయింపు: ఒక కేటగిరీ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను లెక్కించేటప్పుడు ఈ క్రింది పోస్టులను పరిగణనలోకి తీసుకోకూడదు:

i. స్పెషల్ ఆఫీసులు లేదా స్పెషల్ సంస్థల ఎస్టాబ్లిష్‌మెంట్‌లో ఉన్న పోస్టులు (ఆ ఆఫీసులు లేదా సంస్థలు భౌతికంగా జిల్లా, జోన్ లేదా మల్టీ-జోన్‌లో ఉన్నప్పటికీ);

ii. ఆంధ్రప్రదేశ్ సచివాలయం, హెచ్‌ఓడీల కార్యాలయాలు మరియు ఇతర రాష్ట్ర స్థాయి కార్యాలయాలు, సంస్థలు లేదా స్థాపనలలో ఉన్న పోస్టులు.

iii. కాబట్టి, సంబంధిత స్థానిక క్యాడర్ యొక్క ప్రాదేశిక పరిమితుల పరిధిలోని సాధారణ (regular) ఫీల్డ్ ఎస్టాబ్లిష్‌మెంట్‌లో భాగమైన పోస్టులను మాత్రమే క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ణయించడానికి లెక్కించాలి.

3. క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ పంపిణీ: పైన పారా 12 (1) మరియు (2) లో పేర్కొన్న విధంగా విభాగంలోని ప్రతి కేటగిరీ పోస్టులకు క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ వచ్చిన తర్వాత, ప్రాదేశిక అధికార పరిధి, పరిపాలనా అవసరాలు, సర్వీస్ డెలివరీ బాధ్యతలు మరియు విధి నిర్వహణ అవసరం ఆధారంగా కొత్త స్థానిక క్యాడర్ల మధ్య (జిల్లా, సమీప జిల్లా, జోన్, సమీప జోన్ మరియు మల్టీ-జోన్) పంపిణీ చేయాలి.

పునర్వ్యవస్థీకరించబడిన స్థానిక ప్రాంతాల్లో కార్యాలయాల స్థాపన (Para 13)

A. పాత స్థానిక ప్రాంతాలతో (4 జోన్లు, 13 జిల్లాలు & 51 డివిజన్లు) సమానమైన సరిహద్దులు కలిగిన పర్యవేక్షక (Supervisory) కార్యాలయాలు.

* ఒక హెచ్‌ఓడీ (HoD)కి పాత స్థానిక ప్రాంతాలతో కోటెర్మినస్ (సమానమైన) అధికార పరిధి కలిగిన సూపర్ వైజరీ కార్యాలయాలు ఉంటే, తగినట్లుగా కింది చర్యలలో ఒకదాన్ని తీసుకోవాలి:

a. హెచ్‌ఓడీ కొత్తగా సృష్టించబడిన జోన్లు, జిల్లాలు & డివిజన్లలో కొత్త సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాలను ఏర్పాటు చేయవచ్చు మరియు పునర్వ్యవస్థీకరించబడిన స్థానిక ప్రాంతాలకు (2 మల్టీ-జోన్లు, 6 జోన్లు, 26 జిల్లాలు & 72 డివిజన్లు) అనుగుణంగా ప్రస్తుత కార్యాలయాల పరిధులను పునర్నిర్వచించవచ్చు.

b. ఒకవేళ కొత్త ఆఫీసుల స్థాపన ఆర్థికంగా / పరిపాలనాపరంగా ఆచరణ సాధ్యం కానట్లయితే మరియు కొత్త ప్రాంతాల్లోని కార్యకలాపాలను ప్రస్తుతమున్న కార్యాలయాల నుండే నిర్వహించగలిగితే, అవసరానికి తగినట్లుగా పరిధులను మారుస్తూ పాత కార్యాలయాలనే కొనసాగించాలని హెచ్‌ఓడీ ప్రతిపాదించవచ్చు.

c. పర్టిక్యులర్ మల్టీ-జోనల్ / జోనల్ / జిల్లా / డివిజనల్ స్థాయిలో ప్రస్తుతమున్న సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాల కార్యకలాపాలు ప్రస్తుత పరిస్థితుల్లో కీలకం లేదా సంబంధితం కాదని భావిస్తే, ఆయా స్థాయిలలో ఉన్న కార్యాలయాలను నిలిపివేసి (discontinue), వాటి విధులు, పోస్టులు & సిబ్బందిని పైస్థాయి / కిందిస్థాయి లేదా ఇతర సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాలకు మార్చాలని హెచ్‌ఓడీ ప్రతిపాదించవచ్చు.

* ఒకవేళ కొత్తగా ఏర్పడిన మల్టీ-జోన్లు, జోన్లు, జిల్లాలు & డివిజన్లలో కొత్త సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాలను ఏర్పాటు చేయాలని నిర్ణయించినట్లయితే, ఈ క్రింది అంశాలను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి:

a. 2022 సంవత్సరంలో చేపట్టిన సిబ్బంది తాత్కాలిక కేటాయింపుల తర్వాత ఇప్పటికే ఆయా కొత్త స్థానిక ప్రాంతాల్లో కొత్త సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాలు ఏర్పాటు చేసి ఉంటే, వాటినే హెచ్‌ఓడీ నిర్ధారించి కొనసాగించవచ్చు.

b. ఒకే హెచ్‌ఓడీ కింద సంబంధిత స్థానిక ప్రాంతాల్లో ఇతర కార్యాలయాలు ఉన్నట్లయితే, ఆ ఇతర కార్యాలయాలను కొత్త మల్టీ-జోనల్ / జోనల్ / జిల్లా / డివిజనల్ కార్యాలయాలుగా మార్చాలని హెచ్‌ఓడీ ప్రతిపాదించవచ్చు.

c. ఆయా కార్యాలయాల పనితీరు / సర్వీస్ డెలివరీ / కార్యకలాపాల స్వభావం దృష్ట్యా వేరే విధంగా ఉంటే తప్ప, వీలైనంత వరకు కొత్త మల్టీ-జోనల్ / జోనల్ / జిల్లా / డివిజనల్ కార్యాలయాలను ఆయా జిల్లా / డివిజనల్ హెడ్‌క్వార్టర్స్‌లో లేదా వాటి పరిసరాల్లోనే ఏర్పాటు చేయాలి.

B. పాత స్థానిక ప్రాంతాలతో (4 జోన్లు, 13 జిల్లాలు & 51 డివిజన్లు) సమానం కాని (నాన్-కోటెర్మినస్) కార్యాలయాలు.

* ఒక హెచ్‌ఓడీ కి పాత స్థానిక ప్రాంతాలతో సమానం కాని పరిధులు కలిగిన సూపర్ వైజరీ ఆఫీసులు ఉంటే, ఆ హెచ్‌ఓడీ ఇలా ప్రతిపాదించవచ్చు:

a. అవసరమైన విధంగా ప్రస్తుతమున్న ఆఫీసుల పరిధులను సరిచేస్తూ ప్రస్తుత కార్యాలయ నిర్మాణాన్ని కొనసాగించడం లేదా

b. ఆ కార్యాలయాలను ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్ 2025 లో పేర్కొన్న స్థానిక ప్రాంతాలతో (జిల్లా, జోనల్ & మల్టీ జోనల్) సమానమయ్యేలా (coterminous) చేయడం లేదా

c. ప్రస్తుత పరిస్థితుల్లో అటువంటి కార్యాలయాల కార్యకలాపాలు కీలకం/సంబంధితం కాకపోతే, ఆ ఆఫీసులను నిలిపివేసి, వాటి విధులు, పోస్టులు, సిబ్బందిని అవసరమైన విధంగా పైస్థాయి లేదా కిందిస్థాయి లేదా ఇతర కార్యాలయాలకు మార్చడం.

* ఒక హెచ్‌ఓడీ కింద ఉన్న ఈ క్రింది కార్యాలయాలు పునర్వ్యవస్థీకరించబడిన డివిజన్/జిల్లా/జోన్/మల్టీ జోన్‌కు (అవి ఎక్కడ ఉంటే అక్కడికి) కేటాయించబడినట్లుగా పరిగణించబడతాయి మరియు అటువంటి కార్యాలయాలు తమ పరిధులను పునర్వ్యవస్థీకరించబడిన స్థానిక ప్రాంతాలకు తగినట్లుగా మార్చుకోవాలి.

a. రెవెన్యూ డివిజన్ల స్థాయికి దిగువన పనిచేసే కార్యాలయాలు (అవి కోటెర్మినస్ అయినా కాకపోయినా); మరియు

b. సూపర్ వైజరీ స్వభావం లేకుండా సాంకేతిక / క్రియాత్మక / విద్యాసంబంధమైన ఉంటూ స్వతంత్ర కార్యకలాపాలు కలిగిన వ్యక్తిగత సర్వీస్ డెలివరీ యూనిట్లు (సంస్థలు, పాఠశాలలు, కళాశాలలు, ఆసుపత్రులు, పోలీస్ స్టేషన్లు, ఇంజనీరింగ్ డివిజన్లు / సబ్-డివిజన్లు/సెక్షన్లు మొదలైనవి).

కేటాయింపుకు లోబడి ఉండే కార్యాలయాలను పాలించే సూత్రాలు (Para 14)

ఆయా కార్యాలయాల క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను కింది సూత్రాల ఆధారంగా నిర్ణయించాలి:

* మినహాయించబడిన కేటగిరీలు: సచివాలయ విభాగాలు, హెచ్‌ఓడీ కార్యాలయాలు మరియు ఇతర రాష్ట్ర స్థాయి కార్యాలయాలు / సంస్థలు / స్థాపనల నుండి క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ధారణను మినహాయించారు, ఎందుకంటే ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 నిబంధనలు ఈ కార్యాలయాలకు వర్తించవు.

* క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ణయించాల్సిన కార్యాలయాలు: హెచ్‌ఓడీ ఒకవేళ కొత్త ప్రాంతాల్లో కార్యాలయాలు స్థాపించాలని నిర్ణయిస్తే, పాత స్థానిక ప్రాంతాలతో (జోన్లు/జిల్లాలు) సమానంగా ఉన్న హెచ్‌ఓడీ ఫీల్డ్ కార్యాలయాలు కొత్త స్థానిక ప్రాంతాలకు (మల్టీ-జోనల్/జోనల్/జిల్లా) కేటాయింపుకి లోబడి ఉంటాయి.

* పాత ప్రాంతాలతో సమానం కాని (non-coterminous) ఫీల్డ్ ఆఫీసులు ఉంటే, ఆ ఆఫీసుల్లో మంజూరైన క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ పునర్వ్యవస్థీకరించబడిన స్థానిక ప్రాంతాల్లో కేటాయింపుకు గురికాదు. అయితే, హెచ్‌ఓడీ ప్రస్తుతమున్న నాన్-కోటెర్మినస్ కార్యాలయాలను కొత్త స్థానిక ప్రాంతాలతో సమానమైన (coterminous) కార్యాలయాలుగా మార్చాలని ప్రతిపాదిస్తే, అప్పుడు ఆ ఆఫీసుల క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ కేటాయింపుకి గురవుతుంది.

* ఒక హెచ్‌ఓడీ కి డివిజన్ స్థాయికి దిగువన (అనగా మండల/గ్రామ పంచాయతీ/రెవెన్యూ గ్రామ స్థాయి) ఫీల్డ్ కార్యాలయాలు ఉంటే, ఆ కార్యాలయాల్లో మంజూరైన క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ కేటాయింపుకు గురికాదు.

* ఒక హెచ్‌ఓడీ కి సూపర్ వైజరీ కాని, సాంకేతిక/క్రియాత్మక/విద్యాసంబంధమైన వ్యక్తిగత సర్వీస్ డెలివరీ యూనిట్లు ఉంటే (సంస్థలు, స్కూళ్లు, కాలేజీలు, ఆసుపత్రులు మొదలైనవి), అటువంటి యూనిట్ల క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ కూడా కేటాయింపుకు గురికాదు.

వర్కింగ్ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నిర్ధారణ మరియు పంపిణీ (Para 15)

* క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ నుండి ప్రస్తుతం ఉన్న ఖాళీలను తీసివేయడం ద్వారా స్థానిక క్యాడర్ యొక్క వర్కింగ్ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను (పనిచేస్తున్న సిబ్బంది సంఖ్య) నిర్ణయించాలి. ఈ ప్రయోజనం కోసం, డెప్యుటేషన్, లీవ్, శిక్షణ లేదా సస్పెన్షన్‌లో ఉన్న వ్యక్తుల పోస్టులను భర్తీ అయిన పోస్టులుగానే పరిగణించాలి మరియు వాటిని ఖాళీలుగా లెక్కించకూడదు.

* పైన పేర్కొన్న విధంగా విభాగంలోని ప్రతి కేటగిరీ పోస్టులకు వర్కింగ్ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ వచ్చిన తర్వాత, దాన్ని కొత్త స్థానిక క్యాడర్ల మధ్య (జిల్లా, సమీప జిల్లా, జోన్, సమీప జోన్, మల్టీ జోన్) పంపిణీ చేయబడిన క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌కు దామాషా (proportionate) పద్ధతిలో పంపిణీ చేయాలి.

* కొత్త ప్రాంతాల మధ్య వర్కింగ్ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను పంపిణీ చేసేటప్పుడు ఏ ఒక్క పోస్టును లెక్కించకుండా వదిలివేయకూడదు. ఒక వర్గంలో దామాషా ప్రాతిపదికన పంచలేని ఒకే ఒక్క పోస్టు లేదా రెండు పోస్టులు ఉంటే, ఆ పోస్టును క్రియాత్మక మరియు పరిపాలనా అవసరాల ఆధారంగా సంబంధిత స్థానిక క్యాడర్‌కు కేటాయించాలి.

* కొన్ని విభాగాలలో, ఒక నిర్దిష్ట కేటగిరీలో మంజూరైన పోస్టుల సంఖ్య పరిమితంగా ఉండి, అదే వర్గానికి చెందిన ఎక్కువ మంది ఉద్యోగులు ఇతర విభాగాలలో పదవీకాల ప్రాతిపదికన (tenure basis) లేదా ఫారిన్ సర్వీస్ డెప్యుటేషన్‌పై పని చేస్తుంటే, అరువు తెచ్చుకున్న డిపార్ట్‌మెంట్‌లలో ఫారిన్ సర్వీస్ కింద ఉన్న ఉద్యోగుల పోస్టులను కేవలం స్థానిక క్యాడర్ల మధ్య సిబ్బంది కేటాయింపు పరిమిత ప్రయోజనం కోసమే క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌లో భాగంగా పరిగణించాలి.

* స్టేట్ లెవెల్ నుండి మల్టీ-జోనల్ క్యాడర్‌కు పోస్టుల మార్పు: డిప్యూటీ కలెక్టర్, డిప్యూటీ సూపరింటెండెంట్ ఆఫ్ పోలీస్ (DSP), కమర్షియల్ టాక్స్ ఆఫీసర్ (CTO) మరియు అదే స్థాయిలో ఉన్న ఇతర కేటగిరీలు ఇప్పటి వరకు స్టేట్ లెవెల్ పోస్టులుగా ఉన్నాయి. వాటిని ఇప్పుడు మల్టీ-జోనల్ క్యాడర్‌లుగా నిర్వహించారు. తదనుగుణంగా, అటువంటి కేటగిరీ పోస్టుల మంజూరైన స్ట్రెంగ్త్‌ను ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 నిబంధనలు మరియు ఈ మార్గదర్శకాలకు అనుగుణంగా మల్టీ జోన్-I మరియు మల్టీ-జోన్-II మధ్య పంపిణీ చేయాలి.

క్యాడర్ మరియు వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్ పంపిణీ కోసం పోస్ట్ల కేటాయింపు నిష్పత్తులు (PARs) (Para 16)

* పాత స్థానిక ప్రాంతాలలోని సూపర్ వైజరీ కార్యాలయాల క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను కొత్త ప్రాంతాల్లో కేటాయించడానికి, ప్రతి హెచ్‌ఓడీ విభాగానికి తగిన నిర్దిష్ట సర్వీస్ డెలివరీ పారామీటర్ (కొలమానం) ఆధారంగా పోస్ట్ల కేటాయింపు నిష్పత్తులను (PARs) నిర్ణయించాలి. అనగా (a) సర్వీస్ డెలివరీ యూనిట్ల సంఖ్య (b) లబ్ధిదారుల సంఖ్య (c) సర్వీస్ డెలివరీ ప్రాంత పరిధి (d) జనాభా తదితర అంశాలను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. 2022లో జరిగిన జిల్లా పునర్వ్యవస్థీకరణ కసరత్తు సమయంలో తాత్కాలిక కేటాయింపుల కోసం ఉపయోగించిన పారామీటర్‌ను కూడా హెచ్‌ఓడీ పరిగణించవచ్చు.

* PARs కి చేరుకోవడానికి హెచ్‌ఓడీ ఎంచుకున్న సర్వీస్ డెలివరీ పారామీటర్‌కి సంబంధించిన మండలాల వారీ డేటాయే ఆధారంగా ఉండాలి.

* కేటాయింపుకు లోబడి ఉండే ఆఫీసుల విషయంలో, పాత ఆఫీసుల మంజూరైన క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను PAR ల ప్రకారం సంబంధిత పాత ప్రాంతాల నుండి చెక్కిన కొత్త స్థానిక ప్రాంతాల ఆఫీసులకు కేటాయించాలి.

* హెచ్‌ఓడీ ఎంచుకున్న సర్వీస్ డెలివరీ పారామీటర్ కొత్త ప్రాంతాల్లో ఎంత ఉందన్న దాని ఆధారంగా పాత ప్రాంతపు క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ ఏ నిష్పత్తిలో కొత్త ప్రాంతాలకు పంపిణీ చేయబడాలో PAR లు స్పష్టం చేస్తాయి.

* (ఉదా-1: పాత కృష్ణా జిల్లా కోసం హెచ్‌ఓడీ PAR లను "కృష్ణా: ఎన్టీఆర్: ఏలూరు:: 40:50:10" గా నిర్ణయించవచ్చు. అంటే 40% పోస్టులు కొత్త కృష్ణాకు, 50% ఎన్టీఆర్‌కు, 10% ఏలూరుకు వెళ్తాయని అర్థం.

* ఉదా-2: అదేవిధంగా పాత కర్నూలు జిల్లాకు PAR లను "కర్నూలు: నంద్యాల:: 55:45" గా నిర్ణయించవచ్చు. అంటే 55% పోస్టులు కర్నూలుకు, 45% నంద్యాలకు వెళ్తాయని అర్థం.)

* కేటాయింపుకు గురయ్యే ఆఫీసుల విషయంలో, పాత ఆఫీసుల వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్‌ను కూడా PAR ల ప్రకారం కొత్త ఆఫీసులకు కేటాయించాలి.

పోస్టుల కేటాయింపు (Allocation of Posts) (Para 17)

A. కేటాయింపుకు లోబడి ఉండే సూపర్‌వైజరీ ఆఫీసులలో హెడ్ ఆఫ్ ఆఫీస్ (HoO) పోస్టు.

* పాత ప్రాంతాల ఆఫీసులలో ఉన్న ప్రస్తుత HoO పోస్టులను ఆయా ప్రాంతాల క్రియాత్మక/పరిపాలనా/కార్యాచరణ ప్రాముఖ్యత ఆధారంగా కొత్త ప్రాంతాల ఆఫీసులకు కేటాయించాలి.

* ఇతర కొత్త స్థానిక ప్రాంతాల ఆఫీసుల విషయంలో HoO పోస్టును కేటాయించడానికి కింది ప్రత్యామ్నాయాల్లో ఒకదాన్ని అన్వేషించాలి:

a. పాత ఆఫీసులలో అందుబాటులో ఉన్న HoO క్యాడర్‌కు సమానమైన లేదా దానికి దిగువన ఉన్న పోస్టులను కేటాయించి వాటినే HoOలుగా నియమించాలి. అవసరమైన చోట, ఈ సబార్డినేట్ పోస్టులకు తగిన అధికారాలు ఇవ్వొచ్చు.

b. హెచ్‌ఓడీ కింద ఉన్న ఇతర ఆఫీసు(ల) నుండి అవసరమైన ఖాళీ పోస్టులను మార్చాలని ప్రతిపాదించడం.

B. కేటాయింపుకు లోబడిన సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాల్లో హెడ్ ఆఫ్ ఆఫీస్ (HoO) కాకుండా ఇతర పోస్టులు.

* ఒక సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాన్ని కేటాయింపుకు లోబడి ఉన్నట్లు గుర్తిస్తే, ఆ కార్యాలయంలో మంజూరైన క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను "అలోకబుల్ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్" అని, సంబంధిత వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్‌ను "అలోకబుల్ వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్" అని పిలుస్తారు.

* అలోకబుల్ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను కొత్త ప్రాంతాలకు పంపిణీ చేసేటప్పుడు ఏ పోస్టులను వదిలిపెట్టకూడదు.

* ఒక కేటగిరీలో ఒకే విధమైన పనులు చేసే వేర్వేరు గ్రేడ్‌ల పోస్టులు ఉండి, ఆయా గ్రేడ్‌లలో క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ పంపిణీ చేయడానికి వీల్లేనంత తక్కువగా ఉంటే, వాటిని కలిపి కేటాయించవచ్చు. (ఉదాహరణకు, 3 కొత్త జిల్లాలకు 1 మెకానిక్ గ్రేడ్-I మరియు 2 మెకానిక్ గ్రేడ్-II పోస్టులను పంచాల్సి వస్తే, ఆ పోస్టులను కలిపి 3 కొత్త జిల్లాలకు తలో ఒకటి చొప్పున కేటాయించవచ్చు).

* దామాషా ప్రకారం విభజించి కేటాయించలేని సింగిల్/ఐసోలేటెడ్ పోస్టులను వాటి క్రియాత్మక/పరిపాలన అవసరాలను బట్టి కేటాయించాలి.

* మినిస్టీరియల్ సర్వీస్ (క్లరికల్) పోస్టులను కేటాయించేటప్పుడు, వీలైనంత వరకు ప్రతి ఆఫీసుకు కనీసం ఒక మినిస్టీరియల్ పోస్టు వచ్చేలా చూడాలి.

* పాత మల్టీ-జోనల్ / జోనల్ / జిల్లా / డివిజన్ స్థాయిలలోని సూపర్‌వైజరీ కార్యాలయాల క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ కొత్త వాటికి పంపిణీ చేయలేనంత తక్కువగా ఉందని హెచ్‌ఓడీ భావిస్తే, కింది చర్యలలో ఒకదాన్ని ప్రతిపాదించవచ్చు:

a. కనీస క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ సాధించడానికి ఇతర కార్యాలయాల నుండి అవసరమైన ఖాళీ పోస్టులను ఆ ఆఫీసులకు తరలించడం.

b. క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను విభజించకుండానే, కొత్త మల్టీ-జోన్లు/జోన్లు/జిల్లాలు/డివిజన్లకు అనుగుణంగా అటువంటి ఆఫీసుల పరిధిని తగిన విధంగా పునర్నిర్వచించడం.

c. ఆయా కార్యాలయాలను నిలిపివేసి విధులు, పోస్టులు, సిబ్బందిని అవసరమైన విధంగా పైస్థాయి, కిందిస్థాయి లేదా ఇతర కార్యాలయాలకు బదిలీ చేయడం.

మార్కాపురం, పోలవరం జిల్లాలకు తాత్కాలిక కేటాయింపు (Para 18)

* పైన చదివిన 5 మరియు 6వ రిఫరెన్స్‌ల ద్వారా ప్రభుత్వం 31-12-2025 నుండి అమల్లోకి వచ్చేలా పోలవరం మరియు మార్కాపురం అనే రెండు జిల్లాలను నోటిఫై చేసి సృష్టించింది. ఈ రెండు జిల్లాలు ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్ 2025 లో భాగం కావు. అయినప్పటికీ, వీటిని అధికారికంగా ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్ పరిధిలోకి తీసుకువచ్చే వరకు, ఈ జిల్లాలకు కూడా పోస్టుల తాత్కాలిక కేటాయింపులు చేయాలి.

* ఈ విషయంలో, అన్ని విభాగాలు 26 జిల్లాలకు తుది కేటాయింపులు చేసేటప్పుడు (ముఖ్యంగా ఈ రెండు కొత్త జిల్లాలు ఏ జిల్లాల నుండి విడిపోయాయో ఆ జిల్లాల కేటాయింపుల్లో) ఈ తాత్కాలిక కేటాయింపును పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. ఈ రెండు జిల్లాల తాత్కాలిక కేటాయింపుల ఉత్తర్వులు 26 జిల్లాల తుది కేటాయింపులతో పాటే ఏకకాలంలో జారీ చేయబడతాయి.

వివరణాత్మక ప్రక్రియ (Detailed Process) (Para 19)

పైన పేర్కొన్న సూత్రాలను అనుసరించి క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ మరియు వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్ తుది కేటాయింపు కోసం ఈ క్రింది కార్యకలాపాలను నిర్వహించాలి:

దశ-1: కేటాయింపుకు లోబడి ఉండే కార్యాలయాల గుర్తింపు

* 2022 జిల్లా పునర్వ్యవస్థీకరణలో భాగంగా సృష్టించబడిన జిల్లా/డివిజనల్ కార్యాలయాలను మినహాయించి, డిపార్ట్‌మెంట్‌లో నేటి వరకు ఉన్న కార్యాలయాల జాబితాను హెచ్‌ఓడీ క్రోడీకరించాలి.

* ఆ తర్వాత హెచ్‌ఓడీ ఆఫీసులను ఈ విధంగా వర్గీకరించాలి:

a. కేటాయింపుకు లోబడి ఉండే కార్యాలయాల జాబితా.

b. సరైన కారణంతో కేటాయింపుకు గురికాని ఆఫీసుల జాబితా.

* కేటాయింపుకు గురయ్యే ఆఫీసులకు సంబంధించి కొత్తగా ఏర్పడిన స్థానిక ప్రాంతాల్లో ఆఫీసుల స్థాపన వివరాలను హెచ్‌ఓడీ పేర్కొనాలి మరియు వాటిని సంబంధిత పాత స్థానిక ప్రాంత కార్యాలయంతో మ్యాప్ చేయాలి.

* హెచ్‌ఓడీ ఈ కార్యకలాపాలను నిర్దేశిత ఆన్‌లైన్ ప్లాట్‌ఫారమ్ ద్వారా నిర్వహించాలి.

దశ-2: పోస్ట్ల కేటాయింపు నిష్పత్తులను (PARs) చేరుకోవడం

* మార్గదర్శకాలలో పేర్కొన్న విధంగా హెచ్‌ఓడీ సర్వీస్ డెలివరీ పారామీటర్‌ని నిర్ణయించాలి.

* క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్ & వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్ పంపిణీ కోసం PARలను కనుక్కోవడానికి హెచ్‌ఓడీ ఆ సర్వీస్ డెలివరీ పారామీటర్‌కు సంబంధించిన మండలాల వారీ డేటాను నిర్దేశిత ఆన్‌లైన్ ప్లాట్‌ఫారమ్‌లో ఫీడ్ చేయాలి.

దశ-3: క్యాడర్ మరియు వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్ తుది కేటాయింపు

* నిర్ణయించిన PARల ప్రకారం అలోకబుల్ క్యాడర్ స్ట్రెంగ్త్‌ను కొత్త ప్రాంతాల్లో పంపిణీ చేయాలి.

* ఆ తర్వాత అవే PARలను అనుసరించి అలోకబుల్ వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్‌ను కూడా పంపిణీ చేయాలి.

* ఈ పై కార్యకలాపాలు ఆర్థిక శాఖ జారీ చేసే ప్రత్యేక ఉత్తర్వుల ద్వారా నిర్దేశిత ఆన్‌లైన్ ప్లాట్‌ఫారమ్‌పై నిర్వహించబడతాయి.

దశ-4: ప్రతిపాదనల సమర్పణ మరియు తుది కేటాయింపు ఉత్తర్వులు

* హెచ్‌ఓడీ క్యాడర్ మరియు వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్ తుది కేటాయింపుతో కూడిన ప్రతిపాదనను రూపొందించి సంబంధిత సచివాలయ విభాగానికి సమర్పించాలి.

* సంబంధిత కార్యదర్శి ప్రతిపాదనను క్షుణ్ణంగా పరిశీలించి, అది మార్గదర్శకాలు మరియు ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్ 2025 కి అనుగుణంగా ఉందని నిర్ధారించుకుని, ఆర్థిక శాఖ ఆమోదం కోసం ఫార్వార్డ్ చేయాలి.

* ఆర్థిక శాఖ ఆ ప్రతిపాదనను పరిశీలించి, ఆమోదం తెలిపి క్యాడర్ మరియు వర్కింగ్ స్ట్రెంగ్త్ తుది కేటాయింపుపై అవసరమైన ఉత్తర్వులు జారీ చేస్తుంది.

కొన్ని పరిపాలనా కార్యకలాపాలపై నిషేధం (Para 20)

ప్రెసిడెన్షియల్ ఆర్డర్, 2025 లోని పేరా 4 యొక్క సాఫీగా అమలు జరిగేలా చూసేందుకు, ఆయా విభాగాల్లోని సంబంధిత స్థానిక క్యాడర్‌లకు సిబ్బందిని కేటాయించే ప్రక్రియ పూర్తయ్యే వరకు... అన్ని విభాగాల్లో పోస్టుల సృష్టి, అప్‌గ్రేడేషన్, కొత్త రిక్రూట్‌మెంట్‌లు, నియామకాలు, ప్రమోషన్లు, బదిలీలు మరియు డెప్యుటేషన్‌లపై నిషేధం ఉంటుంది. ఈ నిషేధం అమలు తేదీని ప్రత్యేక సూచనల ద్వారా జారీ చేస్తారు.

* సచివాలయ విభాగాలకు చెందిన అందరు స్పెషల్ చీఫ్ సెక్రటరీలు, ప్రిన్సిపల్ సెక్రటరీలు, సెక్రటరీలు మరియు ఎక్స్-అఫీషియో సెక్రటరీలు, అందరు హెచ్ఓడీలు, జిల్లా కలెక్టర్లు, ప్రాంతీయ మరియు జిల్లా హెడ్లు మరియు ఇతర సమర్థ అధికారులు ఈ విషయంలో తగు చర్యలు తీసుకోవాలి.

* ఈ ఆర్డర్ కాపీ ఆన్‌లైన్‌లో https://goir.ap.gov.in వద్ద అందుబాటులో ఉంటుంది.

(ఆంధ్రప్రదేశ్ గవర్నర్ గారి ఉత్తర్వుల మేరకు మరియు వారి పేరిట)

జి. సాయి ప్రసాద్

ప్రభుత్వ ప్రధాన కార్యదర్శి (CHIEF SECRETARY TO GOVERNMENT)